摘要：在推进乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村的背景下，移民村人居环境品质提升面临从“基础保障”到“内涵发展”的转型需求。本文从移民村人居环境的现状特征与特殊价值出发，分析其在空间规划、文化认同、产业支撑与社会融合等方面所面临的挑战，进而提出制度、空间、产业、文化“四维协同”的提升路径，以期为高质量推进移民村人居环境建设提供理论参考与实践指引。

党的二十大报告指出，要“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。移民村作为乡村社会重构的特殊产物，是“舍小家、顾大家、为国家”奉献精神的再现场所。移民村的人居环境品质提升持续受到党和政府的高度关切，习近平总书记多次亲赴扶贫搬迁移民村和生态移民村，调研移民的人居环境和日常生产生活状况。2023年 7月，《水利部办公厅关于推广浙江“千万工程”经验进一步推进美丽移民村建设的通知》中指出，美丽移民村建设是落实大中型水库移民后期扶持政策、实现搬迁群众“稳得住、能发展、可致富”的重要抓手，是全面推进乡村振兴、推进美丽中国建设的重要组成。我们要聚焦美丽移民村建设，持续改善移民村生产生活条件，开展移民村人居环境综合治理。

一、移民村人居环境建设的重要意义与时代机遇

移民村不同于一般常见的村落，它是指受到国家重大工程建设、生态环境保护、扶贫开发、城镇扩张、文化遗产保护、自然灾害等因素影响，经统一规划建设，村民整体或部分从原住地搬迁至新址形成的新型乡村聚居单元。移民村在形成动因、建设逻辑、环境现状、社会网络、文化传承、产业路径、政策支持等方面与普通乡村相比均存在较大差异。作为我国乡村中的特殊类型，移民村同样是乡村全面振兴不可或缺的组成部分，其在保障国家战略实施、满足移民生活需求、维持社会安全稳定中发挥着重要作用。因此，移民村人居环境建设承载着特殊的政治意义与社会价值，移民安居乐业也是对移民群体巨大奉献的直接回馈。从发展的角度来看，移民村并非一般意义上的集中安置区，它实际上承载着原居地的文化传统与迁入区域的现实条件两方面的独特资源。此类资源构成了一种特殊的文化基础，为改善移民村落的人居环境带来了多样化的建设思路。近些年，伴随政策层面的持续支持，以政府为核心、多元社会力量共同参与的投入机制逐渐成熟，大量移民村在基础建设领域取得明显成效，公共服务设施的供给规模与质量也在稳步提高。部分移民村还进一步尝试将迁出地的文化符号、传统手工艺等元素融入新村的景观设计与产业规划，积极培育文化旅游等新型业态。这些动向表明，移民村的发展已逐步超越早期侧重居住空间建设的阶段，转向文化融入与经济活力增强的综合建设模式，正处于由“安居”向“乐业”和“和美”阶段跨越的重要时期。

二、移民村人居环境提升面临的深层挑战

三、构建“四维协同”的系统性提升路径

为破解上述难题，需秉持系统观念，构建“制度—空间—产业—文化”的提升路径，实现从单向度治理向多维度融合的转变。在制度层面，要推行精准化、差异化的政策供给。在政策引导、资金投入等方面适当向移民村倾斜，加大移民村人居环境提升扶持力度，按移民类型制定差异化策略，除了农村人居环境标准体系框架内的物理环境营造的村容村貌、生活污水、生活垃圾、厕所等条目，还需重视人居环境中有益于移民住居心理的建设指标，根据移民村移民日常生活、文化传承和社会适应性细化条目，增加如移民文化记忆空间建设、移民环境适应与社会融入活动、移民精神展示空间、移民特色文化及民俗推广等细则。同时建立多元评价机制，引入移民代表参与评价过程，将他们的情感需求等软性指标纳入考核体系，并建立动态调整机制，真正实现“一村一策”的精准治理。在空间层面，要坚持需求导向，推行弹性化与适配性规划。新建移民村住宅设计应预留灵活改造空间，满足家庭结构变化和产业发展需求，已建村庄可提供菜单式“微改造”方案。同时，创新公共空间利用形式，保证公共空间高效利用。例如，将闲置校舍改造为移民技能培训中心和非遗传承工坊，在保留集体记忆的基础上发挥实用功能。还需要重点提升移民自发形成的“微空间”品质，在村口等聚集区配备遮阳棚、座椅、照明等基础设施，在儿童活动区设置安全游戏设施，保持这些天然形成空间的活力和亲和力。在产业层面，要强化特色培育与产居融合。要立足资源禀赋，深耕“一村一品”，着力推动农业产业链延伸和价值提升，解决产品同质化、产业结构单一等问题。可深度挖掘移民文化资源，将移民精神、移民历史等独特元素系统融入文旅业态开发。同时，推动产居深度融合，积极引导移民利用自有宅院空间资源发展庭院经济、民宿经济、手工业工坊等特色经营，促进产业功能与居住功能有机结合，增强移民村的内生发展动力，为人居环境可持续提升提供支撑。在文化层面，要促进深度认同与融合。人居环境建设与更新过程中要超越表面的符号化建设，通过对移民群体日常生活习俗、传统手工技艺、节庆信俗等文化的深度挖掘与活态传承，构建具有移民特色的文化表达体系，打造承载乡愁记忆的物质载体，增强移民的情感认同。同时，要积极构建移民与原住民的交流平台，通过共建共享空间、联合开展文化活动等方式，促进社会网络融合，以推动实现从“被动安置”到“主动共建”的治理模式转变，真正提升移民的归属感和凝聚力。移民村的人居环境提升不仅是改善民生的迫切需要，更是推进乡村全面振兴、检验国家治理效能的重要窗口。当前，我国有各类移民村，移民村人居环境建设质量直接关系到国家战略的实施效果。因此，唯有坚持移民主体地位，以系统思维统筹制度、空间、产业、文化四大维度，才能切实提升移民群体的获得感、幸福感与安全感，将移民村真正建设成为承载乡愁、面向未来的宜居宜业和美乡村。